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政策法規

通信規劃備案管理工作細則

【世界機械網】時間：2011-12-09　來源：本站整理　【收藏本頁】

　　
　　第一條為加強通信業的規劃工作，實現通信規劃備案工作的科學化、規范化，提高通信規劃管理工作水平，依據《中華人民共和國電信條例》、《電信建設管理辦法》和通信規劃建設的有關規定，特制定本工作細則。
　　
　　第二條規劃備案的目的主要包括：
　　
　　（一）對下屬機構和企業的規劃及實施進行指導、監督；
　　
　　（二）為行業管理提供依據；
　　
　　（三）加強規劃間的協調與綜合平衡；
　　
　　（四）促進信息交流。
　　
　　第三條以下規劃必須上報備案（以下簡稱報備）：
　　
　　各省行業五年規劃和滾動規劃。
　　
　　有基礎電信業務經營許可的企業、廣播電視傳輸網的建設企業（或單位）所編制的本企業（或單位）五年規劃、滾動規劃、傳輸網五年專題規劃。
　　
　　自身擁有或計劃擁有物理傳輸網絡的專用電信網的建設企業（或單位）編制的本企業（或單位）傳輸網五年專題規劃。
　　
　　其他規劃和其他企業（或單位）的規劃是否報備由企業（或單位）自定。
　　
　　第四條各省行業規劃，擁有跨省的公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網的企業（或單位）的規劃，報信息產業部備案。
　　
　　各省、自治區、直轄市行政區域內的公用電信網和廣播電視傳輸網、專用電信網建設企業（或單位，包括跨省企業在當地的子公司、分公司等設立機構）的規劃，報本省、自治區、直轄市通信管理局備案。
　　
　　第五條各省行業五年規劃應于規劃期第一年一月底前報備。
　　
　　企業（或單位）五年規劃、傳輸網五年專題規劃應當在國家每個五年規劃期開始前報備。
　　
　　行業滾動規劃、企業（或單位）的滾動規劃應于當年一月底前報備。
　　
　　第六條規劃報備的文件應包括：
　　
　　（一）報備說明；
　　
　　（二）規劃文本；
　　
　　（三）信息產業部和各省、自治區、直轄市通信管理局要求提供的其他有關資料。
　　
　　第七條報信息產業部備案的文件應提供一式十份，報各省、自治區、直轄市通信管理局備案的文件數量由各通信管理局自行確定。
　　
　　第八條報備說明應包括以下內容：
　　
　　（一）報備規劃的編制過程、內容、審議程序及意見等基本情況簡介；
　　
　　（二）需要說明的重大問題；
　　
　　（三）聯系人及聯系方式。
　　
　　第九條各省、自治區、直轄市通信管理局報備的行業五年規劃應具備以下基本內容：
　　
　　（一）通信市場的預測；
　　
　　（二）省內通信網絡建設的現狀和規劃（通信能力、技術水平、投資及投資構成等）；
　　
　　（三）省內通信業務及服務水平的現狀和規劃（業務收入、主要業務的用戶數和普及率水平等）；
　　
　　（四）省內電信碼號資源的利用現狀和規劃；
　　
　　（五）省內通信頻譜資源的利用現狀和規劃；
　　
　　（六）省內電信企業之間互聯互通現狀和發展；
　　
　　（七）省內通信普遍服務的現狀和規劃；
　　
　　（八）應急通信及黨政專網的現狀和規劃；
　　
　　（七）省內網絡及信息安全的現狀和對策；
　　
　　（八）通信業推進國民經濟和社會服務信息化的現狀和規劃。
　　
　　第十條企業（或單位）報備的五年規劃應具備以下基本內容：
　　
　　（一）市場預測；
　　
　　（二）通信網絡建設的現狀和規劃（通信能力、技術水平、投資及投資構成等）；
　　
　　（三）業務及服務水平的現狀和規劃（主要業務、用戶數、服務質量等）；
　　
　　（四）經營狀況及規劃（經營戰略、財務、人力資源等）；
　　
　　（五）號碼資源、頻譜資源的利用情況與規劃；
　　
　　（六）互聯互通情況；
　　
　　（七）通信普遍服務的承擔情況和規劃；
　　
　　（八）網絡及信息安全的情況及對策；
　　
　　（九）本企業（或單位）五年重點建設項目框架。
　　
　　第十一條行業和企業（單位）滾動規劃應具備的基本內容同五年規劃，按照近細遠粗的原則，內容可適當簡化。重點說明上年規劃完成情況和當年發展目標、發展重點以及當年建設項目框架、資金估算和資金籌措計劃等。
　　
　　滾動規劃與五年規劃的規劃期相同時，可不編制和報備滾動規劃。
　　
　　第十二條企業傳輸網五年專題規劃應具備以下基本內容：
　　
　　（一）傳輸網發展現狀（容量、技術水平等）；
　　
　　（二）傳輸網發展需求預測；
　　
　　（三）傳輸網發展思路和目標；
　　
　　（四）傳輸網路由圖（含現狀和規劃）；
　　
　　（五）規劃期內傳輸網建設項目框架（路由、規模、建設時間、投資及資金籌措）。
　　
　　第十三條信息產業部或各省、自治區、直轄市通信管理局應對報備規劃進行審查。
　　
　　非本細則第三條要求必須報備的規劃，信息產業部或各省、自治區、直轄市通信管理局自行確定是否審查。
　　
　　第十四條信息產業部或各省、自治區、直轄市通信管理局的綜合規劃部門在受理備案后，應將報備規劃分送本單位內部其他有關管理部門。
　　
　　第十五條信息產業部或各省、自治區、直轄市通信管理局在審查備案規劃過程中發現重大問題時，可以采取專家咨詢或召開有關部門聯席工作會議等方式進行審查。
　　
　　第十六條信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局發現備案規劃中存在違反國家法規和政策等內容，有權責令申報單位改正。
　　
　　第十七條信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局在受理備案規劃30個工作日內未提出不同意見的，視為無意見。
　　
　　第十八條信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局對備案的規劃有保密的義務。
　　
　　第十九條未按本規定要求進行備案的企業（或單位），其規劃和建設方面的審查、審批事項，信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局可不予受理。
　　
　　第二十條在備案過程中隱瞞重大事項的，或者備案規劃中存在違反國家法規和政策的內容而未改正的，視同未備案。
　　
　　第二十一條國家管理工作人員違反本規定的，按電信條例第七十九條處罰。
　　
　　第二十二條國家郵政局五年規劃和滾動規劃應報信息產業部備案，具體可參照本細則執行。
　　
　　第二十三條本細則由信息產業部綜合規劃司解釋。
　　
　　第二十四條本細則自發布之日起施行。
　　

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