備受業(yè)界高度關注的美國對中國光伏業(yè)的“雙反”(反傾銷、反補貼)調(diào)查，又有新動向。美國商務部官員日前表示，“美國商務部將推遲對華太陽能電池(板)反補貼調(diào)查的初裁時間至明年2月14日公布，原定時間為1月12日。”
美打小算盤選“強制應訴方”
記者從國內(nèi)多家光伏企業(yè)了解到，在推遲初裁時間的同時，美國商務部已經(jīng)選擇了出口美國光伏電池組件最多的尚德電力和天合光能兩家企業(yè)作為強制應訴方。由于選擇兩家補貼多的企業(yè)可以裁決出更高稅率，如果選第三家的話明顯可以大幅拉低平均稅率。
“顯然，美國商務部只選擇兩家企業(yè)作為強制應訴方，是有其目的的。一旦初裁通過，國內(nèi)其他光伏企業(yè)只能被動適用這兩家企業(yè)的平均稅率。”英利綠色新能源公司法務部工作人員告訴記者。
這次美國商務部推遲光伏“雙反”調(diào)查初裁時間，一個重要的原因，很可能是由于前不久美國商務部針對中國輪胎業(yè)展開的補貼訴訟被美國法院判決敗訴。美國聯(lián)邦上訴巡回法院在判決中表示，中國政府對于輪胎出口企業(yè)并未做出補貼，并判決美國商務部敗訴，因為“在非市場經(jīng)濟條件下的政府財政援助不能被視為補貼”，并強調(diào)“反補貼法律對非市場經(jīng)濟國家不適用”。
由于美國屬于英美法系，該判決理由很可能套用于太陽能電池案件，這使得美國商務部不得不采取更審慎的態(tài)度來處理類似的案件。
“雙反”調(diào)查或會不了了之
對于美國商務部推遲初裁時間，在中國可再生能源學會副理事長孟憲淦看來，是釋放出美國商務部希望淡化處理“雙反”事件的信號。孟憲淦告訴本報記者，美國出口到中國的光伏設備和原材料總值，遠遠高于中國出口美國的光伏組件總值，一旦雙反發(fā)生貿(mào)易沖突，美方利益受損更大，最后的結果只能是雙輸。美國現(xiàn)在是大選年，此次光伏“雙反”調(diào)查的政治因素居多，一旦政治需求消退，“雙反”調(diào)查很可能會不了了之。
此外，美國對中國光伏雙反調(diào)查，也遭遇到美國國內(nèi)光伏業(yè)者的強烈反對。美國知名光伏設備公司GTAT (多晶硅鑄爐主要供應商)市場總監(jiān)JeffNestel-Patt前不久在接受記者專訪時就表示，GTAT公司強烈反對美國針對中國光伏業(yè)的雙反調(diào)查。
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