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“十二五”大力發展民生科技,支撐可持續發展
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【世界機械網】 時間：2011-09-05 來源：本站整理 【收藏本頁】
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民生科技是涉及民生改善的科學技術，是圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的社會發展重大需求開展的科學研究、產品開發、成果轉化和科技服務。近日發布的《國家“十二五”科學和技術發展規劃》指出，“十二五”期間，重點解決人民群眾最關心的重大民生科技問題，集成適合不同地區不同層次人們需求的民生改善技術解決方案，以國家可持續發展實驗區等為載體強化技術成果的示范和推廣，全面提升科技服務民生的能力。
“將科技與民生聯系在一起，為科技的發展開辟了一個嶄新的視角；將科技發展建立在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之上，為科技的發展構建了一個新的‘坐標系’。”科技部21世紀議程管理中心副主任周元在接受記者采訪時表示。
民生科技取得巨大成就
“長期以來，人們總認為科學技術是科技界的事，離自己很遠。然而，隨著時代的發展和社會的進步，科技已悄然走進千家萬戶，并且與人們發生著千絲萬縷的密切聯系。”周元表示。
事實上，目前各種家用電器的普及，使人們生活上了一個臺階；紡織新材料的應用，讓人們的穿著更舒適漂亮；互聯網技術的推廣，讓人們頗感快捷、方便……所有這些都是科技帶給人們的好處。人們從生活中的點點滴滴深切感受到科技就在身邊，它正改變著人們的生活方式，帶給大家更多的益處和方便。
生活改變著人們，也啟示著人們，讓人們切實感到了發展科技的重要性，強烈呼喚進一步發展科技，特別是“與民生相關的科學技術”。
“改革開放以來，我國經濟建設和社會發展取得了巨大成就，人民生活水平明顯改善，民生事業加快進步，為全面推進小康社會建設做出了巨大貢獻。”周元表示，通過大力發展民生科技，我國在提高醫療健康水平、加強資源綜合利用效率、恢復和改善生態環境、應對突發自然災害等方面取得了巨大成就，民生科技已成為可持續發展的重要支撐；通過大力發展民生科技，我國培育和發展了節能環保、生物醫藥、綠色建筑等民生科技產業，加快了產業結構調整，促進了傳統產業升級換代，民生科技已成為加快經濟結構調整、保持經濟平穩較快增長的重要抓手；通過大力發展民生科技，我國的現代服務業和社會公共事業得到了長足發展，培育了新業態，開發了新市場，創造了經濟新增長點，增加了新就業，民生科技已成為促進社會和諧發展的重要手段。
周元表示，“十二五”我國將進入新的發展階段，城鎮化進程加快，人民整體生活水平和消費需求提升，工業化、城鎮化和農業現代化同步發展等對民生科技工作提出新的更高的要求，公眾健康、公共安全、生態環境改善、防災減災等重大民生需求日益緊迫，加快發展民生科技已成為“十二五”科技工作的重中之重。
重點發展九大民生科技示范
為促進“十二五”期間民生科技工作的開展，“十二五”科技規劃提出加快人口健康科技發展，提升全民健康保障能力；加強公共安全科技發展，提高公共安全和防災減災能力；強化綠色城鎮關鍵技術創新，促進城市和城鎮化可持續發展，重點發展九大民生科技示范。
在公眾衛生和全民健康方面，結合我國基層醫療衛生服務實際需求，篩選疾病防治、衛生保健、民族醫藥、強身健體等先進實用技術，開展應用示范。遴選國產創新醫療器械產品，進行臨床評價、示范試用和普及推廣。選擇典型醫療單位開展電子病歷、醫療信息集成、臨床診療支持、個人健康信息管理等醫療信息化示范。
在臨床醫學／轉化醫學研究方面，以人類發病率高、死亡率高的重大疾病為研究重點，依托優勢臨床單位開展多學科交叉臨床和轉化醫學研究，建立臨床試驗基地網絡和臨床研究技術支持和服務平臺，開發評價和驗證疾病發病機制、流行病學、早期診治、藥物治療、個體化治療等技術和方法，大幅提升我國臨床醫學水平和轉化研究能力。
在中醫藥方面，重點突破中藥材規范化種植、中藥配方顆粒質量標準、中藥藥效物質研究及中藥質量評價等關鍵技術。建立有區域特色的中藥研發共性技術平臺。重點支持100余個常用中藥材品種開展中藥規范化種植研究和10余個中藥材大品種的深度開發，開展8－10個新藥品種的研發、30個傳統中藥大品種的二次開發，促進3－5個中藥品種進入國際市場。
在食品安全方面，加強風險監測與評估、食品污染物高新檢測技術與裝備研發；開展從農田到餐桌的食品安全科技示范；推動建立食品安全突發事件監控與預警立體交叉網絡信息系統。
在生產安全方面，組織煤礦、危險化學品、職業危害等高危行業事故預防、控制、監管、事故處置與應急救援技術及裝備研究，選擇典型企業、園區開展技術集成與應用示范；促進新技術、新成果應用推廣與產業化。
在社會安全方面，研究預防和打擊重大刑事犯罪的刑事司法技術，信息網絡安全與虛擬社會管理技術，社會治安管理與安全防范技術，信息化、智能化刑偵技術，火災、核生化安全、反恐與突發事件預警、控制、處置技術和裝備，開展科技強警綜合示范。
在防災減災方面，加強地震、滑坡、泥石流等重大自然災害立體監測技術、預測預報、群測群防技術與裝備研發；開發災害應急救助技術裝備；開展風險管理應用研究；開展防災減災科學技術普及，提高公民防災減災意識和技能；組織實施防災減災科技示范工程。
在綠色建筑技術集成示范方面，在不同氣候區選擇一批典型城市（村鎮），重點圍繞綠色建筑規劃與標準、綠色建造與施工技術、綠色建筑室內環境改善和保障技術、綠色建材和資源節約、環境友好集成技術等，開展綠色建筑技術集成的應用與示范，推動綠色建筑與建筑節能發展。
在低碳與和諧社區示范方面，選擇典型社區，開展社區低碳消費與節能減排、生活垃圾分類回收、社區養老與互助、社區生態環境建設、社區治安與防災減災、社區民主管理等領域的技術應用示范。
加強民生科技發展能力建設
關注民生、改善民生、保障民生是黨和政府一切工作的出發點和落腳點。要切實做好這一點，需要做好多方面的工作。其中，用科技發展的新成果來改善民生是一個重要方面。
國家“十二五”規劃綱要指出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民。
周元表示，加快發展民生科技是事關經濟社會可持續發展的一項緊迫而長期的重要任務。一是科技主管部門和廣大科技工作者要增強緊迫感、責任感，提高對民生科技重要性的認識，在科技優先發展戰略中，既要重視國際競爭焦點領域和尖端科技，也要重視與老百姓息息相關的民生科技，以改善民生為重點的社會建設為契機，加快推進民生科技的迅速發展。
二是加大對民生科技的投入，建立高效的民生科技投入機制，鼓勵民生科技項目的研發和擴散，特別是鼓勵中央轉制科研機構，在涉及民生的行業關鍵技術、共性技術研發方面發揮重要作用。對公益性項目，政府要成為投資主體，并引導社會投資積極投向民生科技。
三是加強民生科技發展能力建設。加強民生科技人才隊伍建設，把培養健康、環境、公共安全、防災減災等領域的領軍人才作為重要任務；強化民生科技創新平臺和基地建設，加強國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科學家工作室等在民生科技領域的布局；加強民生科技產業化基地和園區建設，國家高新區、國家農業科技園區、國家可持續發展實驗區等要積極探索發展民生科技的新模式、新機制。加強民生科技服務機構建設，鼓勵技術交易、科技咨詢、知識產權、創業投資、科技企業孵化器、生產力促進中心等專業化機構服務民生科技產業，開展民生科技信息咨詢和專業培訓。
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