在過去兩年，太陽能電站實現了前所未有的增長。2010年，公用事業規模的太陽能市場迅速發展，新增459兆瓦的光伏和光熱發電裝機。2011年，太陽能發電行業繼續增長，預計今年底將有50多個公用事業規模的太陽能項目完工，合計裝機容量達到831兆瓦。
但是，2011年后將會發生什么呢？
由于今年底1603減免條款的到期，大批項目急于啟動。根據1603條款，美國財政部已同意為2011年底前投入運行或2011年底開始建設，2016年底前投入運行的項目提供同等的稅收減免。在2010年，1603條款提供了4.1億美元的補助資金，資助年內至少40%的非住宅光伏安裝。
因此，隨著1603條款的到期，會使得太陽能行業增長趨勢放緩嗎？
首先，1603條款資助的項目很多剛開始建設，尚未完工。從項目開建到建設完成，持續下降的光伏組件價格和仍然有效的激勵政策，將使太陽能行業至少在未來數年保持強勁增長。
同時，美國也需要國家和地方層面的新激勵政策促進太陽能行業的持續發展。例如，各州的可再生能源配額制將有助于推動太陽能發電裝機增長。新澤西州實行太陽能可再生能源證書（SRECS）政策，使得2010年太陽能市場增長139%。
然而，美國尚沒有國家層面的可再生能源配額制，容易造成市場的不確定性，技術成本的波動，將制約太陽能行業的發展。
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